天门市政府召开营商环境优化推进会部署民营经济扶持计划

　　近年来，天门市将优化营商环境作为推动经济高质量发展的核心抓手，通过政策创新与服务升级双轮驱动，为民营企业注入强劲发展动能。2024年以来，市政府以《优化营商环境条例》为纲领，结合新修订的《消费者权益保护法实施条例》等法律法规，构建起更具针对性的制度保障体系。特别是在2024年7月1日实施的《消费者权益保护法实施条例》新增条款中，明确禁止利用投诉举报牟取不正当利益，为市场主体提供了更公平的竞争环境。这一法律层面的突破，被当地企业家称为“给正当经营者吃了一颗定心丸”。

　　政策组合拳：从顶层设计到精准落地

　　天门市政府先后出台《关于进一步支持民营经济发展的若干举措》《天门市促进个体工商户发展若干措施》等文件，形成“1+N”政策矩阵。其中，2023年发布的14号文件通过21条具体措施，破解民营企业融资难、用地贵等痛点，而针对个体工商户的专项政策则聚焦减税降费、技能培训等“小微需求”，如同为不同体量的企业量身定制“成长营养套餐”。2025年初的政务数据显示，市政务服务中心惠企政策综合窗口已累计解决企业问题35个，涵盖项目建设、政策申报等全流程服务，相当于为企业节省了近千小时的行政成本。

　　成本控制工程：做企业的“精算师”

　　2024年，天门市启动“以控制成本为核心”的营商环境升级行动，通过“四动机制”实现系统性降本增效：

　　领导带动：建立市领导包联重点企业制度，将企业诉求直通决策层;

　　部门联动：打破工商、税务等部门数据壁垒，推行“一表通办”改革，使审批材料压缩幅度达40%;

　　考核推动：将营商环境指标纳入干部绩效评价，用“考核指挥棒”倒逼服务提质;

　　宣传发动：定期举办政企恳谈会，政策解读覆盖率超90%，确保企业“看得懂、用得上”。

　　这种全方位成本管控模式，被当地商会形象地比喻为“政府替企业拧毛巾”，仅物流补贴一项就使参与试点企业年均节省支出12万元。

　　服务生态链：从“最后一公里”到“零距离”

　　在政务服务领域，天门市创新推出“三化”服务标准：

　　窗口智慧化：惠企政策窗口配备AI导办机器人，5秒内可匹配适用政策，比传统检索效率提升8倍;

　　培训体系化：每季度开展“政务服务大讲堂”，2024年参训人员超1200人次，相当于为每个乡镇培养3名“政策翻译官”;

　　代办专业化：组建50人的“金牌代办员”队伍，对重点项目提供“全生命周期”服务，某食品加工企业从立项到投产仅用58天，刷新当地审批纪录。

　　这种将冰冷流程转化为温情服务的实践，正如一位企业家所言：“过去跑断腿，现在点对点。”

　　法治护航：划定市场行为的“斑马线”

　　针对职业索赔等扰乱市场秩序的行为，天门市率先落实《消费者权益保护法实施条例》第二十七条，明确划定了正当维权与恶意举报的法律边界。市场监管部门建立“投诉举报分级处置机制”，对疑似恶意投诉启动“双审查”程序，既保护消费者合法权益，又为企业营造“不被讹诈”的法治环境。某连锁超市负责人反馈，新规实施后恶意索赔案件下降76%，“终于能专心研究顾客的真实需求了”。

　　未来展望：营商环境优化的“天门范式”

　　站在2025年的新起点，天门市计划将民营经济占比从当前的54%提升至60%，通过“数字营商大脑”建设实现政策智能推送、风险提前预警。正如市长在近期工作会议上强调的：“优化营商环境不是百米冲刺，而是一场没有终点的马拉松。”下一步，该市将围绕产业链部署创新链，用更精准的“政策滴灌”培育更多“专精特新”企业，让政策阳光照进每一间厂房、每一家店铺。